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2016年 第10期 钱柜平台app关于印发《南充市食品安全责任约谈管理办法》的通知
时间:2016-11-08 12:00 来源:钱柜平台app 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页

南府发〔201613

 

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门、有关直属机构,有关单位:

《南充市食品安全责任约谈管理办法》已经五届市政府第136次常务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                 钱柜平台app

                                               2016910

 

 

 

 

南充市食品安全责任约谈管理办法

 

为健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、食品企业主体履职”的食品安全责任体系,确保食品从农田到餐桌实现全程监管,有效防范和及时消除种养殖环节、食品生产经营环节食品安全隐患,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定,制订本办法。

一、约谈的原则和目的

按照“依法规范、及时审慎、注重实效”的原则,以“防控风险、排查隐患、查明原因、消除影响”为目的,针对地方政府或监管部门在工作中和食品生产经营者与种养殖业农产品生产的农民专合社、家庭农场、种植养殖大户、龙头企业等新型农业经营主体在生产经营过程中已经存在的或可能存在的问题,通过与其责任人进行谈话,要求其正确认识问题,提醒、督促其采取有效措施,全面落实食品安全的各项工作制度,认真做好食品安全监管和食品生产经营质量安全管理工作。

二、约谈的范围

(一)未履行政府责任、监管部门责任和食品生产经营主体责任,管理措施不力,可能引发食品安全事件的;

(二)食品安全重点工作进展缓慢,影响食品安全目标责任完成的;

(三)国家、省、市发布的食品安全信息涉及辖区食品生产经营者食品安全问题,需要进行约谈的;

(四)日常监管工作中发现存在不符合食品安全监管工作要求,需要整改的;

(五)监督抽检中发现存在食品安全隐患,或者存在违法违规行为的;

(六)经许可后不能持续保持食品安全必备条件和要求的;

(七)因食品安全问题被投诉并经查实的,或者群众投诉举报反映问题较为集中的;

(八)地方政府、食品药品监管、农牧业等部门认为有必要进行约谈的其他情形。

三、约谈的主要内容

(一)通报约谈原由、目的等事项;

(二)了解约谈事项有关情况,分析查找问题产生的原因,告知其可能造成的影响及应承担的责任;

(三)提出整改措施和要求,责令限期整改;

(四)听取被约谈人陈述,征求对食品安全监管工作的意见或建议;

(五)其他需要约谈和告知的内容。

四、约谈的方式

组织约谈的地方政府、食品药品监管、农牧业等部门应当至少安排2人以上参加约谈,约谈成员与被约谈人或被约谈单位之间存在利益关系的,应当回避。约谈可采取个别约谈、集体约谈、定点约谈、现场约谈和专题约谈等方式进行。

五、约谈的权限

县(市、区)人民政府未履行食品安全职责,未及时消除区域性重大食品安全隐患的,市人民政府可以对县(市、区)人民政府主要负责人进行责任约谈。乡镇人民政府(街道办事处)未履行食品安全职责,未及时组织消除区域性重大食品安全隐患的,县(市、区)人民政府可以对乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人进行责任约谈。必要时,可以越级进行责任约谈。

食品药品监管、农牧义等部门未及时发现食品安全系统风险的,未及时消除监督管理区域内食品安全隐患的,食品安全监管工作受到上级业务主管部门通报批评的,当地人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。

县(市、区)食品药品监管、农牧业等部门未认真贯彻执行有关法律法规和上级工作决策部署,未及时发现和消除食品安全系统风险与安全隐患的,市食品药品监管、农牧业等部门可以对其主要负责人进行责任约谈。

食品生产经营者与种养殖业农产品生产的农民专合社、家庭农场、种植养殖大户、龙头企业等新型农业经营主体在生产经营过程中存在食品安全隐患,未及时采取措施消除的,食品药品监管、农牧业等部门可以对其法定代表人和质量负责人进行责任约谈。

政府开展的约谈,可由政府分管领导或者主要领导主持,也可以委托食安委其他领导或者食安办主任、监察局局长主持。根据约谈工作的需要,约谈可通知宣传、目标督查、监察、法制等部门参加,必要时可邀请相关专家参加。

食品药品监管、农牧业等部门开展的约谈,可由部门主要领导或者分管领导主持,也可以委托承担监管职责的科(股)室负责人主持。约谈参加人员原则上包括部门内的办公室、监察、法规、稽查机构负责人,必要时可邀请相关专家参加约谈。

六、约谈的程序及后续处置

(一)对县(市、区)人民政府主要负责人、市级食品安全监管职能部门主要负责人需要进行责任约谈的,由市食品安全委员会办公室提请市人民政府批准后组织约谈。对县级食品安全监管职能部门或乡镇人民政府需要越级进行责任约谈的,由市食品安全委员会办公室决定并组织约谈。

(二)市级食品安全监管职能部门需要对县级食品药品监管、农牧业等部门进行责任约谈的,由约谈主持单位负责人批准后组织约谈,约谈通知抄送相关县(市、区)人民政府。

(三)需要进行责任约谈的,地方政府、食品药品监管、农牧业等部门以《食品安全约谈通知书》形式通知被约谈人。

(四)约谈人按照约谈内容对被约谈对象进行约谈。约谈主持单位要认真填写《食品安全约谈记录》,由约谈和被约谈双方签名后存档。被约谈人拒绝签名的,应当在约谈记录上载明,并经主持人签字确认。

(五)约谈结束后,被约谈人应当及时组织制定整改方案并向组织约谈的地方政府、食品药品监管、农牧业等部门报送整改方案,并在约谈要求的时限内将约谈要求落实情况以书面形式上报。

(六)被约谈的政府和部门负责人无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的,由组织约谈单位进行通报批评或责令作出书面检查。

(七)被约谈的行政管理相对人无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的,食品药品监管、农牧业等部门应当将相关情况记入诚信档案,纳入“黑名单”,增加监管频次;事后查明存在违法违规的,依法从重处理。

(八)责任约谈情况和整改情况纳入地方人民政府和有关部门食品安全监督管理工作评议、考核记录,纳入目标管理。

(九)新闻单位应对约谈工作开展情况进行及时报道,动员社会各界督促被约谈的政府和部门增添工作措施,及时消除区域性重大食品安全隐患;督促行政管理相对人认真整改食品安全隐患。

七、其他

(一)本办法由南充市食品安全委员会办公室负责解释。

(二)本办法自发布之日起实施。

 

附件:1. 食品安全责任约谈通知书

2. 送达回执

3. 食品安全责任约谈记录

 

附件1

 

食品安全责任约谈通知书

 

 编号:

被约谈单位

 

参加人员

 

约谈地点

 

约谈时间

 

约谈联系人

 

联系电话

 

约谈事由: 

 

约谈机关:

 

 

 

 

(盖章)      

 

联系人:          联系电话:

  注:本通知书一式两份,被约谈单位及其主管单位、约谈机关各留一份。被约谈单位无法按要求参加时,需提前24小时告知约谈单位。

 

附件2

 

送达回执

 

我已收到      人民政府/       食品药品监督管理局/       农牧业局   日签发的《食品安全约谈通知书》(编号:      )

 

 

 

 

  被约谈对象签字(盖章):

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

食品安全责任约谈记录

被约谈单位

 

被约谈人

 

参加约谈人员

 

约谈地点

 

记录人

 

起始时间

    时至  

约谈记录:

 

被约谈人签名(盖章):

 

                

参加约谈人签名:

 

             

备注:        

 

 

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